slot

Gerrymandering เริ่มต้นอย่างไรในสหรัฐอเมริกา

Gerrymandering เริ่มต้นอย่างไรในสหรัฐอเมริกา ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2355 Boston Gazette จัดทำการ์ตูนการเมืองที่แสดงถึง “สัตว์ประหลาดสายพันธุ์ใหม่”: “The Gerry-mander” สิ่งมีชีวิตที่ง่ามลิ้นมีรูปร่างเหมือนเขตลงคะแนนเสียงในแมสซาชูเซตส์ที่บิดเบี้ยวซึ่งพรรครีพับลิกันของรัฐเจฟเฟอร์โซเนียนได้ดึงเอามาใช้เพื่อประโยชน์ของพรรค ผู้ว่าการ (และรองประธานาธิบดีในอนาคต) Elbridge Gerry ลงนามในแผน slot การตั้งพรรคใหม่ในเดือนกุมภาพันธ์โดยไม่เจตนารวมตำแหน่งของเขาไว้ในศัพท์เกี่ยวกับกลอุบายทางการเมืองในสหรัฐอเมริกา

หนังสือพิมพ์ของเฟเดอรัลลิสต์ในแมสซาชูเซตส์ได้พิมพ์การ์ตูนซ้ำโดยมีกระเป๋าถือ“ เจอร์รี่” และ“ ซาลาแมนเดอร์” ช่วยให้คำใหม่เริ่มต้นขึ้น แม้ว่าการออกเสียงจะเปลี่ยนไปตามกาลเวลา แต่ชื่อของ Gerry จะออกเสียงเหมือน“ Gary” แต่ตอนนี้ชาวอเมริกันออกเสียงคำที่มีชื่อของเขาเช่น“ Jerry” – แมนเดอร์ – ความหมายส่วนใหญ่ยังคงเหมือนเดิม: gerrymandering คือเมื่อนักการเมืองวาดเขตการเลือกตั้งใหม่เพื่อให้ได้ประโยชน์ พรรคการเมืองของพวกเขา

Gerrymandering เริ่มต้นอย่างไรในสหรัฐอเมริกา

Gerrymandering มีอยู่ก่อนที่จะมีชื่อ
การดำเนินการจัดการเขตลงคะแนนเพื่อรักษาอำนาจทางการเมืองเกิดขึ้นก่อน Gerry-mander ที่น่ากลัว ในอังกฤษในศตวรรษที่ 18 หน่วยงานทางการเมืองได้สร้าง “เมืองเน่า” โดยมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงไม่กี่คนทำให้นักการเมืองสามารถซื้อคะแนนเสียงของประชาชนและได้ที่นั่งในรัฐสภาได้ง่าย

หลังจากที่ชาวอาณานิคมอังกฤษได้ก่อตั้งประเทศในสหรัฐอเมริกาการพิจารณาคดี“ เริ่มขึ้นเกือบจะในทันที” โทมัสฮันเตอร์ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเวสต์จอร์เจียกล่าว มีหลักฐานว่าเวอร์จิเนียนอร์ทแคโรไลนาและเซาท์แคโรไลนาดึงเขตต่างๆเพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับผู้สมัครบางคนมากกว่าคนอื่น ๆ ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 และต้นศตวรรษที่ 19 ถึงกระนั้นเขตที่มีผู้คนจำนวนมากเหล่านี้ก็ค่อนข้าง “ปกติ” – มองได้เมื่อเทียบกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นในภายหลัง

“ ฉันคิดว่าสิ่งที่พวกเขาทำในแมสซาชูเซตส์ในปี 1812 นั้นเกี่ยวกับสเตียรอยด์เมื่อเทียบกับสิ่งที่เคยเกิดขึ้นก่อนหน้านี้” ฮันเตอร์กล่าว

นั่นเป็นเพราะการขุดแร่ในแมสซาชูเซตส์ในปีค. ศ. 1812 มีความหน้าด้านมากขึ้นเกี่ยวกับการแบ่งเขตให้เป็นรูปทรงแปลก ๆ เพื่อเพิ่มผลประโยชน์ให้กับปาร์ตี้ แม้ว่าพรรครีพับลิกันของเจฟเฟอร์โซเนียนจะได้รับคะแนนเสียงประมาณ 49 เปอร์เซ็นต์ แต่พวกเขาได้รับ 29 จาก 40 ที่นั่งในวุฒิสภาของรัฐ

สิ่งนี้นำไปสู่การต่อต้านพรรคสาธารณรัฐเจฟเฟอร์โซเนียนของรัฐ (เพื่อไม่ให้สับสนกับพรรครีพับลิกันซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2397) ในปีถัดไป Federalists ได้เข้าควบคุมสภานิติบัญญัติของรัฐอีกครั้ง แดกดันมันเป็นเขตที่ถูกดึงออกมาอย่างเบาบางของพรรครีพับลิกันของเจฟเฟอร์สันที่ยอมให้พรรคแพ้พวกเขาด้วยความคิดเห็นทางการเมืองที่เปลี่ยนไปเพียงเล็กน้อย เมื่ออยู่ในอำนาจ Federalists ก็รื้อหัวเมืองใหม่

การเลือกตั้งในปีค. ศ. 1813 ได้รับแรงบันดาลใจจาก“ การ์ตูนที่แสดงภาพเจอร์รี่ – แมนเดอร์ดั้งเดิม แต่ตอนนี้แสดงเป็นโครงกระดูก” ฮันเตอร์กล่าว การ์ตูนเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าการเลือกตั้ง“ ได้ฆ่าสัตว์ประหลาดแล้ว”

Gerrymandering เพิ่มขึ้นเมื่อชายผิวดำชนะการโหวต
แม้ว่าสัตว์ประหลาดในแมสซาชูเซตส์จะตายไปแล้ว แต่การฝึกฝนการล่าสัตว์ยังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลากว่าสองศตวรรษโดยปกติจะเพิ่มขึ้นหรือลดลงขึ้นอยู่กับความรุนแรงของการแข่งขันสองฝ่ายในเวลานั้น มีตัวอย่างที่เห็นได้ชัดน้อยลงในช่วงที่เรียกว่า“ ยุคแห่งความรู้สึกดี” ตั้งแต่ปี 1815 ถึงปี 1825 แต่การขยายตัวเพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1830 หลังจากที่นักการเมืองได้จัดตั้งพรรคประชาธิปัตย์และกฤต

เมื่อชายผิวดำได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงหลังสงครามกลางเมืองการพิจารณาคดีก็ถูก “ยึดอำนาจ” ฮันเตอร์กล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐทางใต้ดึงเขตต่างๆเพื่อเพิ่มความได้เปรียบในการเลือกตั้งให้กับพรรคเดโมแครตซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวขาวส่วนใหญ่สนับสนุนเหนือพรรครีพับลิกันซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวดำส่วนใหญ่สนับสนุน

นี่เป็นช่วงที่รัฐต่างๆเริ่มดึง“ เขตที่มีความยาว” มากขึ้นเขากล่าว โดยทั่วไปเป้าหมายของสิ่งเหล่านี้คือการรวบรวมผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวดำให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในหนึ่งเขต

ในปีพ. ศ. 2417 รัฐเซาท์แคโรไลนาได้เปิดตัวเขตการเลือกตั้งที่ไม่ติดกันเป็นครั้งแรก แต่ต้องเปลี่ยนกลับไปเป็นเขตที่อยู่ติดกันสำหรับการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2419 เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาบอกกับรัฐว่าจะไม่มีการเลือกตั้งสมาชิกอีกต่อไปภายใต้ระบบดังกล่าว ในปีพ. ศ. 2425 เซาท์แคโรไลนาได้สร้างเขต “งูเหลือม” ที่กระจุกตัวชาวอเมริกันผิวดำซึ่งประกอบขึ้นเป็นประชากรส่วนใหญ่ของรัฐให้เป็นเขตที่คดเคี้ยวแห่งหนึ่งเพื่อให้ทุกเขตมีคนผิวขาวเป็นส่วนใหญ่

Gerrymandering ทางตอนใต้ล่มสลายในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 เนื่องจากความสำเร็จในการปราบปรามผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวดำผ่านภาษีแบบสำรวจภัยคุกคามจากการประชาทัณฑ์และกลวิธีที่ร้ายกาจอื่น ๆ เนื่องจากประชาชนเพียงกลุ่มเดียวที่สามารถลงคะแนนเสียงในรัฐทางใต้เป็นคนผิวขาวและโดยปกติแล้วพรรคเดโมแครตจึงไม่รู้สึกว่าจำเป็นต้องจัดการกับเขตต่างๆเพื่อรักษาเสียงข้างมาก

WATCH: Gerrymandering อธิบาย
ความท้าทายของ ‘การปฏิวัติการเปลี่ยนเขต’ ในปี 1960
ในความเป็นจริงหลังการสำรวจสำมะโนประชากร 1900 บางรัฐไม่ได้เปลี่ยนเขตของตนเลยจนกระทั่งทศวรรษ 1960 เมื่อผู้คนย้ายไปอยู่ในเมืองมากขึ้นโดยเฉพาะชาวอเมริกันผิวดำและผู้อพยพรัฐเหล่านี้ยังคงรักษาเขตที่ให้อำนาจแก่ชาวอเมริกันผิวขาวในชนบทและไม่ได้อพยพอย่างไม่สมส่วน

ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาได้เปลี่ยนแปลงสิ่งนี้ในทศวรรษที่ 1960 ด้วยชุดคำตัดสินของศาลที่เรียกว่า “การปฏิวัติการกำหนดเขตใหม่” ภายใต้หัวหน้าผู้พิพากษาเอิร์ลวอร์เรนศาลตัดสินว่าเขตลงคะแนนของรัฐทั้งหมดต้องมีประชากรเท่า ๆ กัน นอกจากนี้รัฐต่างๆจะต้องปรับเขตการปกครองของรัฐบาลกลางหลังจากการสำรวจสำมะโนประชากรทุก ๆ 10 ปีเพื่อให้สมาชิก 435 คนในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกามีจำนวนคนเท่ากันโดยประมาณ

เมื่อรวมกับพระราชบัญญัติสิทธิในการลงคะแนนเสียงปี 2508 ซึ่งคุ้มครองสิทธิในการลงคะแนนเสียงของชาวอเมริกันผิวดำการตัดสินใจของศาลฎีกาเหล่านี้ทำให้มั่นใจได้ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะได้รับการเสนอชื่ออย่างเท่าเทียมกันมากขึ้นในสภานิติบัญญัติของรัฐและสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา (ศาลได้แยกวุฒิสภาสหรัฐเป็นสถาบันเฉพาะซึ่งสมาชิกไม่จำเป็นต้องเป็นตัวแทนของคนจำนวนเท่ากัน) แต่ภายในสองสามทศวรรษเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ทำให้ผู้ปฏิบัติงานทางการเมืองสามารถจัดทำแผนที่เขตเพื่อประโยชน์ของพรรคได้ง่ายขึ้น ภายใต้กฎใหม่

“ คุณมีแผนการแบ่งเขตหลังจากทศวรรษ 1990 ซึ่งแตกต่างจากที่คุณเคยเห็นมาก่อนอย่างสิ้นเชิง” ฮันเตอร์กล่าว เขตที่ 12 ของนอร์ทแคโรไลนากลายเป็นที่รู้จักในนาม “เขต I-85” เนื่องจากโดยทั่วไปแล้ววิ่งไปตามทางหลวงระหว่างรัฐ ณ จุดหนึ่งซึ่งแคบกว่าทางหลวง

ฮันเตอร์กล่าวเสริมรูปแบบสมัยใหม่ว่า “ในบางกรณีนักการเมืองเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งแทนที่จะเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกนักการเมืองของตน”

คืนที่ประธานาธิบดีลินดอนบีจอห์นสันแห่งประชาธิปไตยลงนามในพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 2507 บิลมอยเออร์ผู้ช่วยพิเศษของเขารู้สึกประหลาดใจที่พบว่าประธานาธิบดีดูเศร้าโศกในห้องนอนของเขา มอยเออร์เขียนในภายหลังว่าเมื่อเขาถามว่ามีอะไรผิดพลาดจอห์นสันตอบว่า“ ฉันคิดว่าเราเพิ่งส่งทางใต้ให้พรรครีพับลิกันในอีกไม่นาน

อาจดูเหมือนเป็นคำพูดที่หยาบคายที่จะเกิดขึ้นหลังจากช่วงเวลาสำคัญเช่นนี้ แต่ก็เป็นการทำนายที่แม่นยำเช่นกัน

เพื่อทำความเข้าใจเหตุผลบางประการที่ภาคใต้เปลี่ยนจากภูมิภาคประชาธิปไตยส่วนใหญ่ไปเป็นพื้นที่ของพรรครีพับลิกันในปัจจุบันเพียงติดตามการถกเถียงกันหลายทศวรรษเกี่ยวกับประเด็นทางเชื้อชาติในสหรัฐอเมริกา

เมื่อวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2511 ประธานาธิบดีลินดอนจอห์นสันลงนามในร่างกฎหมายสิทธิพลเมืองขณะนั่งอยู่ที่โต๊ะที่รายล้อมไปด้วยสมาชิกสภาคองเกรสวอชิงตัน ดี.ซี. (เครดิต: Warren Leffler / Underwood Archives / Getty Images)
เมื่อวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2511 ประธานาธิบดีลินดอนจอห์นสันลงนามในร่างกฎหมายสิทธิพลเมืองขณะนั่งอยู่ที่โต๊ะที่รายล้อมไปด้วยสมาชิกสภาคองเกรสวอชิงตัน ดี.ซี. (เครดิต: Warren Leffler / Underwood Archives / Getty Images)

พรรครีพับลิกันก่อตั้งขึ้นในช่วงกลางทศวรรษที่ 1800 เพื่อต่อต้านการอพยพและการแพร่กระจายของการเป็นทาส David Goldfield ซึ่งมีหนังสือใหม่เกี่ยวกับการเมืองอเมริกัน The Gifted Generation: When Government Was Good ออกในเดือนพฤศจิกายน

“ พรรครีพับลิกันเป็นพรรคที่มีส่วนแบ่งอย่างเคร่งครัดซึ่งหมายความว่าพรรคนี้ไม่ได้มีอยู่ในภาคใต้” เขากล่าว “ ภาคใต้ไม่สนใจเรื่องการอพยพน้อยลง” แต่มันไม่สนใจเกี่ยวกับการรักษาความเป็นทาส

หลังสงครามกลางเมืองการต่อต้านของพรรคเดโมแครตต่อกฎหมายการฟื้นฟูของพรรครีพับลิกันทำให้การยึดมั่นในภาคใต้มั่นคงขึ้น

“ พรรคประชาธิปัตย์เป็นมากกว่าพรรคการเมืองในภาคใต้ – เพื่อเป็นผู้ปกป้องวิถีชีวิต” โกลด์ฟิลด์กล่าว “ และวิถีชีวิตนั้นคือการฟื้นฟูอำนาจสูงสุดของสีขาวให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้…รูปปั้นสัมพันธมิตรที่คุณเห็นอยู่รอบ ๆ นั้นถูกสร้างขึ้นโดยพรรคเดโมแครตเป็นหลัก”

จนถึงช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 การยึดครองของพรรคในภูมิภาคนี้ยึดมั่นอย่างมากจนนักการเมืองภาคใต้มักจะไม่ได้รับการเลือกตั้งเว้นแต่พวกเขาจะเป็นพรรคเดโมแครต แต่เมื่อประธานาธิบดีแฮร์รีเอส. ทรูแมนนักประชาธิปไตยชาวใต้แนะนำเวทีสิทธิพลเมืองในการประชุมของพรรคปี 1948 ฝ่ายหนึ่งก็เดินออกไป

ผู้แปรพักตร์เหล่านี้เรียกว่า“ Dixiecrats” ได้จัดการประชุมแยกกันในเบอร์มิงแฮมรัฐแอละแบมา ที่นั่นพวกเขาเสนอชื่อผู้ว่าการรัฐเซาท์แคโรไลนาสตรอมเธอร์มอนด์ผู้ต่อต้านสิทธิพลเมืองอย่างแข็งขันให้ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีด้วยตั๋ว“ สิทธิของรัฐ” แม้ว่าเธอร์มอนด์จะแพ้การเลือกตั้งให้กับทรูแมน แต่เขาก็ยังคงได้รับคะแนนนิยมมากกว่าหนึ่งล้านคะแนน

“ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ก่อนสงครามกลางเมืองที่ฝ่ายใต้ไม่ได้เป็นประชาธิปไตยอย่างมั่นคง” โกลด์ฟิลด์กล่าว “ และนั่นเป็นการเริ่มต้นการกัดกร่อนของอิทธิพลทางใต้ในพรรคประชาธิปัตย์”

หลังจากนั้นคนส่วนใหญ่ของภาคใต้ยังคงลงคะแนนเสียงให้พรรคเดโมแครตเพราะคิดว่าพรรครีพับลิกันเป็นพรรคของอับราฮัมลินคอล์นและการฟื้นฟู ไม่หยุดพักใหญ่จนกระทั่งประธานาธิบดีจอห์นสันซึ่งเป็นพรรคเดโมแครตทางใต้อีกคนหนึ่งได้ลงนามในพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองในปี 2507 และพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงในปี 2508

Govenor Strom Thurmond แห่งเซาท์แคโรไลนาได้รับการเสนอชื่อให้เป็นผู้สมัครที่เหมาะสมของรัฐในการประชุม rump ที่จัดขึ้นในเบอร์มิงแฮมโดยผู้ที่บิดพลิ้วทางตอนใต้ ชาวใต้ดำเนินการอย่างรุนแรงนี้หลังจากที่การประชุมประชาธิปไตยได้เพิ่มโครงการสิทธิพลเมืองของประธานาธิบดีทรูแมนในเวทีพรรค (เครดิต: รูปภาพ Bettmann / Getty)
Govenor Strom Thurmond แห่งเซาท์แคโรไลนาได้รับการเสนอชื่อให้เป็นผู้สมัครที่เหมาะสมของรัฐในการประชุม rump ที่จัดขึ้นในเบอร์มิงแฮมโดยผู้ที่บิดพลิ้วทางใต้ ชาวใต้ดำเนินการอย่างรุนแรงนี้หลังจากที่การประชุมประชาธิปไตยเพิ่มโปรแกรมสิทธิพลเมืองของประธานาธิบดีทรูแมนในแพลตฟอร์มพรรคของตน (เครดิต: รูปภาพ Bettmann / Getty)

แม้ว่าพรรคเดโมแครตบางคนจะเปลี่ยนไปใช้พรรครีพับลิกันก่อนหน้านี้“ ความบกพร่องกลายเป็นอุทกภัย” หลังจากจอห์นสันลงนามในการกระทำเหล่านี้โกลด์ฟิลด์กล่าว “ ดังนั้นพรรคการเมืองจึงเริ่มสร้างตัวเองใหม่”

การเปลี่ยนแปลงไม่ได้เกิดขึ้นทั้งหมดหรือทันที ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1960 และต้นทศวรรษที่ 70 ชาวใต้ผิวขาวยังคงเปลี่ยนจากพรรคเดโมแครต (ชาวใต้ผิวดำที่เพิ่งได้รับสิทธิ์ลงคะแนนเสียงและยังคงลงคะแนนเสียงต่อไปในระบอบประชาธิปไตย) และแม้ในขณะที่ริชาร์ดนิกสันของพรรครีพับลิกันใช้“ กลยุทธ์ภาคใต้” ที่ดึงดูดการเหยียดผิวของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวขาวทางใต้อดีตจอร์จวอลเลซผู้ว่าการรัฐแอละแบมา (ซึ่งต้องการให้“ แยกตัวตอนนี้การแยกในวันพรุ่งนี้และการแยกตัวตลอดไป”) ดำรงตำแหน่งพรรคเดโมแครตใน ไพรมารีประธานาธิบดีในปีพ. ศ. 2515

เมื่อโรนัลด์เรแกนขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2523 พรรครีพับลิกันยึดมั่นกับชาวใต้ผิวขาวได้อย่างมั่นคง วันนี้พรรครีพับลิกันยังคงเป็นพรรคของภาคใต้ เป็นผลที่น่าขันเมื่อพิจารณาว่าหนึ่งศตวรรษที่ผ่านมาชาวใต้ผิวขาวไม่เคยคิดจะลงคะแนนให้พรรคลินคอล์น Gerrymandering เริ่มต้นอย่างไรในสหรัฐอเมริกา

อ่านเพิ่มเติม

Leave a Comment