slot

การสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีมาได้อย่างไร

การสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีมาได้อย่างไร ใครเป็นผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในกรณีเสียชีวิตหรือไร้ความสามารถ? มีรายชื่อเจ้าหน้าที่เกือบ 20 คนโดยเริ่มจากรองประธานาธิบดีและวิทยากรของสภาซึ่งมีบทบาทผู้นำระดับสูงที่กำหนดให้พวกเขาสอดคล้องกับงานอย่างเต็มที่ จากนั้นก็มีไวลด์การ์ดคือ“ ผู้รอดชีวิตที่ slot  ได้รับมอบหมาย” ซึ่งได้งานในกรณีที่คนเหล่านั้นทั้งหมดถูกฆ่าตายในเหตุการณ์ภัยพิบัติ

มีเพียงไม่กี่ครั้งที่ผู้นำสูงสุดของอเมริกามารวมตัวกันในห้องเดียวกัน โดยทั่วไปที่อยู่ประจำปีของประธานาธิบดีแห่งสหภาพแรงงานมักจะประชุมไม่เพียง แต่ประธานาธิบดีรองประธานาธิบดีและสภาคองเกรสทั้งสองฝ่ายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้พิพากษาศาลฎีกาทั้งเก้าคนและสมาชิกในคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดีด้วย น่ากลัวอย่างที่จะจินตนาการได้การโจมตีด้วยนิวเคลียร์หรือการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในอาคารรัฐสภาในช่วงเหตุการณ์ดังกล่าวสามารถกำจัดผู้นำเกือบทั้งหมดของรัฐบาลกลางสหรัฐได้ในบัดดล

รัฐธรรมนูญให้ความรับผิดชอบของรัฐสภาในการสร้างแนวการสืบทอดหากประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดีเสียชีวิตหรือถูกปลดออกจากตำแหน่ง แต่ไม่มีสิ่งใดในเอกสารการก่อตั้งที่กล่าวถึงสิ่งที่เรียกว่า “การโจมตีหัวขาด” ซึ่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลกลางเกือบทั้งหมดถูกสังหารในคราวเดียว

นั่นเป็นเหตุผลที่ประธานาธิบดีอเมริกันที่มีอายุตั้งแต่อย่างน้อยทศวรรษ 1960 ได้เลือกผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายซึ่งเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีเสมอเพื่อนั่งในรัฐสหภาพและการชุมนุมทางการเมืองขนาดใหญ่อื่น ๆ เช่นการเข้ารับตำแหน่งและการกล่าวสุนทรพจน์ของประธานาธิบดีในการประชุมร่วมกันของสภาคองเกรส แต่นับตั้งแต่ทศวรรษที่ 1980 เป็นต้นมามีการเปิดเผยตัวตนของผู้ที่ไม่ได้เข้าร่วมนี้ต่อสาธารณะพร้อมกับเกร็ดเล็กเกร็ดน้อยที่น่าสนใจเกี่ยวกับการออกไปเที่ยวกลางคืนที่แปลกประหลาดของพวกเขา

การสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีมาได้อย่างไร

สภาคองเกรสผ่านร่างพระราชบัญญัติการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีฉบับดั้งเดิมในปี พ.ศ. 2335 โดยตั้งชื่อประธานาธิบดีชั่วคราวของวุฒิสภาตามลำดับรองประธานาธิบดีตามด้วยประธานสภาผู้แทนราษฎร พระราชบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขสองครั้งในปีพ. ศ. 2429 และ พ.ศ. 2490 เมื่อมาถึงลำดับการสืบทอดตำแหน่งปัจจุบัน: รองประธานาธิบดี, ประธานสภา, ประธานวุฒิสภา หลังจากนั้นก็มาถึงสมาชิกของคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดีตามลำดับที่มีการสร้างตำแหน่งในคณะรัฐมนตรีโดยเริ่มจากเลขาธิการแห่งรัฐและลงท้ายด้วยเลขาธิการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ครั้งสุดท้ายที่มีการแก้ไขสายการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีในช่วงเริ่มสงครามเย็น ภายใต้ประธานาธิบดีดไวต์ดี. ไอเซนฮาวร์เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางได้นำแนวคิด“ ความต่อเนื่องของรัฐบาล” เพื่อจัดการกับภัยคุกคามที่แท้จริงของนิวเคลียร์ของสหภาพโซเวียตที่พุ่งเป้าไปที่วอชิงตัน ดี.ซี. นั่งอยู่ในห้องเดียวกันระหว่างการโจมตี นั่นคือตอนที่นักประวัติศาสตร์เชื่อว่าโปรโตคอลผู้รอดชีวิตที่กำหนดไว้ถูกฟักออกมา

“ ในช่วงปีแรก ๆ ของยุคปรมาณูมีการตระหนักว่าแผนการรักษาองค์ประกอบของความชอบธรรมตามรัฐธรรมนูญมีความสำคัญหากการโจมตีด้วยนิวเคลียร์กำจัดนักแสดงทุกคนที่สามารถขึ้นสู่ตำแหน่งประธานาธิบดีได้” Gerhard Peters ผู้อำนวยการร่วมของ โครงการ American Presidency ซึ่งเป็นศูนย์กลางออนไลน์ของเอกสารสาธารณะของประธานาธิบดีซึ่งจัดขึ้นที่ University of California, Santa Barbara

ประธานาธิบดีเริ่มเลือกผู้รอดชีวิตที่กำหนดเมื่อใด
Ronald Reagan และเลขาธิการการศึกษา Terrel Bell
ประธานาธิบดีโรนัลด์เรแกนและรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ Terrel H. Bell ประชุมกันที่ทำเนียบขาวในปี 2526

แล้วใครคือผู้รอดชีวิตคนแรกที่ถูกกำหนดไว้? ข้อมูลดังกล่าวไม่เคยถูกจัดประเภท ตามที่สำนักงานประวัติศาสตร์ของวุฒิสภาการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่คณะรัฐมนตรีคนหนึ่งซึ่งนั่งอยู่ในรัฐของสหภาพมีขึ้นอย่างน้อยในช่วงต้นทศวรรษที่ 1960“ และอาจเร็วกว่านั้นมาก”

ผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายคนแรกที่ทำเนียบขาวยอมรับคือเลขาธิการด้านการศึกษาเทอร์เรลเบลล์ซึ่งไม่อยู่ในที่อยู่ของประธานาธิบดีโรนัลด์เรแกนในปี 2524 ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา แต่เบลล์ไม่ได้รับการระบุตัวจนกว่าจะถึงเหตุการณ์นั้นไม่นาน

จนกระทั่งปี 1984 ทำเนียบขาวได้เริ่มเปิดเผยชื่อของผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายในวันเดียวกับที่อยู่ของรัฐสหภาพ ทำเนียบขาวไม่เคยใช้คำว่า“ ผู้รอดชีวิตที่ถูกกำหนด” มันเรียกพวกเขาว่า “สมาชิกคณะรัฐมนตรีไม่อยู่ร่วม”

ระหว่างปี 1984 ถึง 2020 ประธานาธิบดีได้เลือกเลขาธิการภายในมากที่สุด (เจ็ดครั้ง) ตามด้วยเลขานุการการเกษตร (หกคน) และเลขาธิการกิจการทหารผ่านศึก (สี่)

มีเพียงสมาชิกคณะรัฐมนตรีหญิงสองคนเท่านั้นที่ได้รับเลือกอย่างเป็นทางการให้เป็นผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย (คนที่สามฮิลลารีคลินตันเลขาธิการแห่งรัฐพลาดการเป็นสหภาพแรงงานในปี 2010 และแม้ว่าเธอจะไม่ใช่ผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย แต่ก็อยู่ในอันดับที่สูงกว่าเลขาธิการที่ได้รับการแต่งตั้งผู้สืบทอดตำแหน่ง) ยังไม่มีใครมาจากหน่วยงานของรัฐคลังหรือแรงงาน .

ไม่ใช่สมาชิกคณะรัฐมนตรีทุกคนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับบทบาทนี้ ผู้สมัครจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดคุณสมบัติพื้นฐานสองประการสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีซึ่งมีอายุอย่างน้อย 35 ปีและเป็นพลเมืองสหรัฐฯโดยกำเนิด ตัวอย่างเช่นสมาชิกคณะรัฐมนตรีที่เกิดในต่างประเทศหลายคนไม่ได้รับการแต่งตั้งรวมทั้งรัฐมนตรีต่างประเทศมาเดอลีนอัลไบรท์ (เชโกสโลวะเกีย) และรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม Elaine Chao (ไต้หวัน)

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสภาคองเกรสได้เลือกสมาชิกวุฒิสภาเพื่อข้ามรัฐของสหภาพและเจ้าหน้าที่อาวุโสของรัฐสภา

การเป็นผู้รอดชีวิตที่ถูกกำหนดไว้เป็นอย่างไร
Dan Glickman รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหรัฐเฝ้าดูประธานาธิบดีบิลคลินตันลงนาม HR 2854 ในสำนักงานรูปไข่ของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2539 ในปีถัดมาเขาออกจากที่อยู่ของรัฐสหภาพในฐานะผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย
Dan Glickman รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหรัฐเฝ้าดูประธานาธิบดีบิลคลินตันลงนาม HR 2854 ในสำนักงานรูปไข่ของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2539 ในปีถัดมาเขาออกจากที่อยู่ของรัฐสหภาพในฐานะผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย

ในคำพูดเหนือจริง แม้ว่าอดีตผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายจะไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดทั้งหมดของหน่วยสืบราชการลับที่มีความปลอดภัยสูงของพวกเขาได้ แต่ก็มีข้อมูลที่น่าสนใจบางอย่างปรากฏขึ้น

บุคคลต่างๆได้เรียนรู้ว่าพวกเขาได้รับเลือกให้เป็นผู้รอดชีวิตที่กำหนดไว้ไม่กี่สัปดาห์ก่อนถึงสถานะของสหภาพ สาบานว่าจะรักษาความลับจากนั้นพวกเขาจะได้รับการฝึกอบรมพิเศษที่ไม่เปิดเผยซึ่งเตรียมความพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ในระยะไกลในการก้าวเข้าสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี

“พวกเขาพาคุณเดินผ่านทำเนียบขาวและพาคุณไปที่ห้องสถานการณ์และพูดคุยอย่างจริงจังเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย” Donna Shalala อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ซึ่งถูก Bill Clinton เคาะในปี 1996 กล่าวกับ ABC News ในปี 2014

ในคืนวันที่ State of the Union ที่อยู่ผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายมักถูกดึงออกไปด้วยรายละเอียดของหน่วยสืบราชการลับพร้อมกับ “ฟุตบอล” กระเป๋าเอกสารน้ำหนัก 45 ปอนด์ที่มีรหัสการเปิดตัวที่เป็นความลับสุดยอดสำหรับคลังแสงนิวเคลียร์ของอเมริกา โดยปกติผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายจะบินไปยังสถานที่ที่ไม่เปิดเผยซึ่งเขาหรือเธอเฝ้าดูการออกอากาศของ State of the Union ใน บริษัท ของเจ้าหน้าที่หน่วยสืบราชการลับที่ต้องเผชิญกับหินซึ่งมักจะมีอาหารดีๆโยนเข้ามา

การเป็นผู้รอดชีวิตที่ถูกกำหนดไว้เป็นอย่างไร
Dan Glickman รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหรัฐเฝ้าดูประธานาธิบดีบิลคลินตันลงนาม HR 2854 ในสำนักงานรูปไข่ของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2539 ในปีถัดมาเขาออกจากที่อยู่ของรัฐสหภาพในฐานะผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย
Dan Glickman รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหรัฐเฝ้าดูประธานาธิบดีบิลคลินตันลงนาม HR 2854 ในสำนักงานรูปไข่ของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2539 ในปีถัดมาเขาออกจากที่อยู่ของรัฐสหภาพในฐานะผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย

ในคำพูดเหนือจริง แม้ว่าอดีตผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายจะไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดทั้งหมดของหน่วยสืบราชการลับที่มีความปลอดภัยสูงของพวกเขาได้ แต่ก็มีข้อมูลที่น่าสนใจบางอย่างปรากฏขึ้น

บุคคลต่างๆได้เรียนรู้ว่าพวกเขาได้รับเลือกให้เป็นผู้รอดชีวิตที่กำหนดไว้ไม่กี่สัปดาห์ก่อนถึงสถานะของสหภาพ สาบานว่าจะรักษาความลับจากนั้นพวกเขาจะได้รับการฝึกอบรมพิเศษที่ไม่เปิดเผยซึ่งเตรียมความพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ในระยะไกลในการก้าวเข้าสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี

“พวกเขาพาคุณเดินผ่านทำเนียบขาวและพาคุณไปที่ห้องสถานการณ์และพูดคุยอย่างจริงจังเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมาย” Donna Shalala อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ซึ่งถูก Bill Clinton เคาะในปี 1996 กล่าวกับ ABC News ในปี 2014

ในคืนวันที่ State of the Union ที่อยู่ผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายมักถูกดึงออกไปด้วยรายละเอียดของหน่วยสืบราชการลับพร้อมกับ “ฟุตบอล” กระเป๋าเอกสารน้ำหนัก 45 ปอนด์ที่มีรหัสการเปิดตัวที่เป็นความลับสุดยอดสำหรับคลังแสงนิวเคลียร์ของอเมริกา โดยปกติผู้รอดชีวิตที่ได้รับมอบหมายจะบินไปยังสถานที่ที่ไม่เปิดเผยซึ่งเขาหรือเธอเฝ้าดูการออกอากาศของ State of the Union ใน บริษัท ของเจ้าหน้าที่หน่วยสืบราชการลับที่ต้องเผชิญกับหินซึ่งมักจะมีอาหารดีๆโยนเข้ามา

ในปี 1986 จอห์นบล็อครัฐมนตรีเกษตรของโรนัลด์เรแกนได้ออกไปร่วมงานในบ้านพักของเพื่อนชาวจาเมกา ในปี 2000 บิลริชาร์ดสันรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของคลินตันมีความสุขกับการรับประทานอาหารค่ำเนื้อย่างที่บ้านบนชายฝั่งตะวันออกของรัฐแมริแลนด์ Shalala ซึ่งเป็นเทรนด์กล่าวว่าเธอตั้งแคมป์ในทำเนียบขาวกินพิซซ่ากับพนักงาน

คลินตันเคยบอกกับเธอก่อนที่เขาจะออกจากหน่วยงานของรัฐว่า “อย่าทำอะไรฉันจะไม่ทำ” เธอบอกกับ ABC News “ฉันไปที่ห้องทำงานรูปไข่และนั่งอยู่บนเก้าอี้ของประธานาธิบดีเป็นเวลาหนึ่งนาที”

ในปี 1997 อดีตรัฐมนตรีกระทรวงเกษตร Dan Glickman ขอให้บินไปนิวยอร์กเพื่อที่เขาจะได้ดูที่อยู่ในอพาร์ตเมนต์ของลูกสาว

หลังจากการออกอากาศซึ่งพวกเขาเฝ้าดูอยู่เคียงข้างเจ้าหน้าที่หน่วยสืบราชการลับและนายทหารกับ “ฟุตบอล” รายละเอียดด้านความปลอดภัยบอกกับกลิกแมนว่า “ภารกิจยุติ” และเสนอให้เขาบินกลับไปที่ดีซีแทนเขาพาลูกสาวออกไปทานอาหารญี่ปุ่น เมื่อสังเกตว่าไม่กี่ชั่วโมงหลังจากทำหน้าที่เป็นผู้นำของโลกเสรีที่ล้มเหลวเขาไม่สามารถนั่งแท็กซี่ท่ามกลางสายฝนได้

การโจมตี 9/11 ในปี 2544 ได้เพิ่มความร้ายแรงและความลับของโปรโตคอลผู้รอดชีวิตที่กำหนด Alex Vogel เจ้าหน้าที่วุฒิสภาที่ได้รับการแต่งตั้งซึ่งได้รับเลือกให้นั่งประจำการใน State of the Union ปี 2004 จำได้ว่ากำลังบินด้วยเฮลิคอปเตอร์ทหารที่มีอายุมากผ่านความมืดมิด

เนื่องจากนักบินซึ่งสวมแว่นตามองกลางคืนได้ปิดไฟภายในและภายนอกทั้งหมด พวกเขามาถึงสถานที่ปลอดภัยที่ไม่มีชื่อซึ่งมีเตียงสองชั้นและกระดาษชำระมากมาย ที่นั่นพวกเขาเสิร์ฟอาหารรสเลิศอย่างสเต็กและกุ้งมังกรขณะที่พวกเขาดูที่อยู่บนทีวีที่เข็นอยู่บนรถเข็น เขากล่าวว่าห้องรับประทานอาหารมี“ ประตูหนากว่าปกติ”

ในขณะที่โอกาสที่จะเกิด “การโจมตีหัวรุนแรง” ยังคงไม่น่าเป็นไปได้สูง แต่ผู้รอดชีวิตที่ได้รับการแต่งตั้งจะต้องแบกรับน้ำหนักที่หนักมากอย่างกะทันหันหากเพียงไม่กี่ชั่วโมง

“ คุณคิดถึงความหายนะที่จะต้องเกิด ขึ้น เพื่อ ให้ คุณ ได้เป็นประธานาธิบดีและสถานการณ์ในประเทศที่จะตามมา” จิมนิโคลสันอดีตเลขาธิการกิจการทหารผ่านศึกที่ได้รับเลือกในช่วงที่ประธานาธิบดีจอร์จดับเบิลยูบุชในปี 2549 กล่าวกับเอบีซีนิวส์ “ การได้เป็นประธานาธิบดีในช่วงเวลานั้นจะเป็นประสบการณ์ที่เหนือจริงยากมาก” การสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีมาได้อย่างไร

อ่านเพิ่มเติม

Leave a Comment